El Plan 2050 de Sánchez no convence

A.S.A.

Una tasa de paro del 7% y una jornada semanal de 35 horas. Estas son dos de los objetivos que figuran en el documento ‘España 2050: Fundamentos y propuestas para una estrategia Nacional de Largo Plazo’ que presentaba el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, y que pretende ser una guía “apartidista” para afrontar los retos de la sociedad y la economía española de los próximos 30 años.

El documento identifica nueve retos para la sociedad española, que se articulan en 50 objetivos y en algo más de 200 propuestas para lograrlo que, dijo el presidente del Gobierno, se someterán a partir de ahora al debate público para generar una estrategia nacional a largo plazo.

“Plan absurdo, una mera cortina de humo para tapar los problemas actuales tanto políticos como económicos. Hablamos de hacer previsiones en un mundo que está cambiando constantemente y que en los próximos 30 años va a sufrir cambios estrepitosos”, asegura Juan Iranzo, catedrático de Economía Aplicada de la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) para el que se trata de un Plan absolutamente ideológico. “Además no me gusta nada la intención de aumentar la presión fiscal en España, que parte de una falacia que es, precisamente, que la presión fiscal en nuestro país es más baja que en el resto de Europa. Considero una broma espectacular el objetivo de aumentar la recaudación en 90.000 millones porque subir los tipos no quiere decir que aumente la recaudación”.

Juan Iranzo: “Considero una broma espectacular el objetivo de aumentar la recaudación en 90.000 millones porque subir los tipos no quiere decir que aumente la recaudación”

“No podemos seguir con la idea de un gasto público incrementalista. Hay que reducir el déficit estructural que tenemos y que la propia Unión Europea ha dicho que es insostenible”

Se trata de un plan muy poco ambicioso que habla de una tasa de paro del 7% “cuando el objetivo deseable es el pleno empleo”.

Santiago Carbó, catedrático de Economía de la Universidad de Granada y Director de Estudios Financieros de Funcas, se pregunta porque se ha dado tanta trascendencia a un documento que mira al año 2050. No es malo hacer este tipo de ejercicios de una manera independiente con un cierto consenso político ya que sería bueno que parte de esa lectura se llevara al Congreso de los Diputados. “La economía española tiene unos desafíos por delante serios que no se han debatido y no hay mucho apetito por hacerlo. Llevamos un tiempo sin plantearnos reformas, quizá por una cierta demagogia política, que también afectó a la última parte del Gobierno anterior”

Carbó opina que la hoja de ruta clara debe ser establecer cómo se va a generar crecimiento y hablar de crecimiento es hablar de reformas, “el gran problema de nuestro país”. Es muy importante el crecimiento de la productividad porque es la única manera de que la mochila deuda que nos ha caído encima nos deje de pesar, junto al déficit público…problemas de los que nadie quiere hablar”.

Y la productividad es también uno de los aspectos que más llama la atención a Miguel Ángel Bernal, economista y profesor del IEB. “En el documento se habla de incrementar la productividad, la cual en España es ciertamente baja.  Como economista me pregunto cómo se consigue este loable empeño con una subida de impuestos y trabajando menos.  Ya que aludo a la subida de impuestos, cómo se atrae talento con una mayor carga impositiva que detrae renta disponible, otra de esas explicaciones que echo en falta”.

Para Bernal, la agenda 2050 es un ejercicio de mercadotécnica donde las propuestas que contienen no son nada más que palabras sin concretar.  “No hay en el informe ni una sola medida que sea explicada de la forma que se va a llevar a cabo, concretada ni nada por el estilo; es un mero ejercicio estilístico. La agenda 2050 es una ampliación de la anteriormente presentada denominada 2030 la cual estaba siendo presentada y sin que se haya llegado a desarrollar ningún punto por el momento. Desde mi punto de vista, en la agenda, toda las medidas son intervencionistas parece que no gusta el libre mercado, llena de restricciones cuando no prohibicionista”.

“No puedo estar más de acuerdo en que es necesario realizar reformas estructurales”, argumenta Iranzo. “No podemos seguir con la idea de un gasto público incrementalista. Hay que reducir el déficit estructural que tenemos, 7,2% o 7,6% depende de cómo se calcule, que la propia UE ha dicho que es insostenible. Necesitamos un programa de consolidación fiscal porque este año el déficit público, probablemente, se va a situar en el 11% del PIB porque no podemos seguir endeudándonos como lo estamos haciendo. Ya hemos superado el 125% y creciendo porque vamos a acabar este año por encima del 130%. Y esto no se puede mantener si tanto interesan las generaciones futuras porque este es el mayor problema intergeneracional que hay”.

Pensiones y reforma laboral

Es necesario reformar el mercado laboral, pero “no para volver atrás y restablecer la ultraactividad de los convenios sino para hacerlo más flexible como dicen todas las instituciones y para que, con menor crecimiento, generes más empleo”.

“La reforma laboral de 2012 propicio la creación de empleo y creo que sería un erro ir hacia atrás”, explica Carbó y añade que no se puede retroceder hacia un modelo decimonónico en las relaciones laborales sino hacia un modelo del siglo 21 “de verdad”. “Existe una generación de jóvenes de menos de 35 años, afectados por las dos crisis, que carecían de figuras laborales imprescindibles para incorporarse a mercado laboral o tener un proyecto personal”.

Santiago Carbó: “Hay que superar este momento político y para eso el Gobierno tiene que buscar los puentes necesarios porque los retos económicos y sociales de nuestro país son enormes”

“La política energética española no ha sido muy coherente. Hemos renunciado a la energía nuclear, tampoco tenemos petróleo así que, no está claro lo que vamos a hacer”

El problema de las pensiones es algo que se debe abordar “con urgencia” según los expertos. “España tiene la tasa de reposición más alta de Europa todo esto, en un mundo en el que se vive cada vez más, es insostenible. Yo me pregunto si es sostenible vivir 725.000 horas, trabajar 60.000 y tener que mantener a 1,1 persona que nunca va a trabajar. La respuesta es no”, concluye Iranzo.

Así que, aumentar la base reguladora a todo el periodo de cotización y, sobre todo, retrasar la edad de jubilación, son las claves para hacer viable el sistema.

Otro foco de atención para los expertos es la necesidad de conseguir un equilibrio entre energías. “Está muy bien potenciar las energías renovables”, explica el catedrático de economía de la UNED, “pero hasta que no se desarrolle el hidrógeno no se van a poder almacenar suficientemente esas energías”.

“La política energética española no ha sido siempre muy coherente. Hemos renunciado a la energía nuclear, tampoco tenemos petróleo…así que no está muy claro lo que vamos a hacer. Todo se plantea en función de esta visión demasiado política o populista porque hay gente que está en contra, igual que hay quienes están en contra de la reforma de las pensiones”, opina el catedrático de Economía de la Universidad de Granada. “No se puede romper el contrato intergeneracional vía deuda”.

La tecnología tiene un papel decisivo y del que habla ampliamente en el Plan 2050. “Considero muy llamativo la apelación que continuamente se hace a la tecnología y a la necesidad de convertir a España en un país puntero en este aspecto”, señala Miguel Ángel Bernal y se pregunta ¿Qué tecnología? ¿Sabemos cuál será la tecnología del año 2050, dentro de veinte años? ¿Acaso en el 2001 podríamos imaginar las transformaciones tecnológicas que han acontecido?  “Tenemos el caso de la movilidad como ejemplo, la agenda habla que en 2050 nos moveremos en trenes y no en aviones para desplazamientos de menos de dos horas.  Entonces quiere decir que condenamos al cierre a la multitud de aeropuertos existentes en España y que sobreviven o malviven de vuelos interiores y no exteriores.  ¿Qué ocurrirá si la tecnología avanza en motores de propulsión limpios y no centrados en fuentes de energía fósil?”

“No se pueden demonizar los sectores”, añade Iranzo. “Y en España se ha demonizado el sector turístico y el sector de automóvil que representan casi el 25% del PIB. España es el segundo productor europeo de automóviles, básicamente automóviles diésel”. Desde el punto de vista del turismo habrá que ir a un turismo más sostenible, de mayor valor añadido, por ejemplo el que representa el turismo chino. Sin embargo, de los 83 millones de viajeros que recibimos en el año 2019, segundo país de Europa ese año, solo un porcentaje bajísimo procedía de ese país. “El turismo se debe diversificar y desestacionalizar”

Apuesta también el experto por el aumento del tamaño de las empresas, tal y como el Plan del Ejecutivo, pero matiza que no se puede penalizar al resto “y solo favorecer a las que tienen menos de 50 trabajadores”.

Además, no se deben poner obstáculos al comercio internacional. “Hay dos ideas que están prevaleciendo: el proteccionismo y el neo nacionalismo”.

La formación, la educación, va a ser muy importante, consideran los participantes de los Desayunos. No solo universitaria o de formación profesional sino la formación trasversal de la sociedad. “Nos tenemos que digitalizar todos”, comenta Carbó, “cada uno en nuestra medida. Las empresas pequeñas y medianas tienen que digitalizarse”.

Pero para ello es necesario el consenso. “Sin ese consenso, contemplando el largo plazo fijado, es imposible tomar en serio cualquier decisión.  Un ejemplo lo tenemos en la educación, donde al no existir un contexto de entendimiento y confluencia entre ambos partidos, vemos como cada cambio de partido en el poder conlleva una reforma de uno de los pilares básicos del futuro del país”, añade Bernal.

Volver a los grandes consensos

“Somos un gran país”, dice Carbó, “y a través de la iniciativa público privada se pueden impulsar actividades económicas que nos enriquezcan en todos los sentidos”.

Para Santiago Carbó es fundamental para que todo esto se pueda desarrollar volver a los grandes consensos y alejarse de la guerra de guerrillas continua que se está produciendo en este país. “No van a tomarse medidas de consenso, salvo que vengan otra vez el Fondo Monetario y la Unión Europea y, de eso, no tenemos ganas. Si no se toman decisiones para afrontar mayor productividad, el déficit público, la deuda pública, la economía española está abocada a una situación muy compleja de aquí a cinco, siete o diez años”.

Miguel Ángel Bernal: “Según las previsiones de la OCDE, España será el país con mayor crecimiento en la actividad económica. Sin embargo, la recuperación del mercado laboral se hará esperar”

“El Plan es un ejercicio de mercadotecnica donde las propuestas son sólo palabras sin concretar. No hay ni una sola medida que sea explicada de la forma que se va a realizar”

Hay que superar este momento político, insiste, “y para eso el Gobierno tiene que buscar los puentes porque los retos económicos y de la administración pública y por tanto sociales son enormes”.

Y la digitalización juega aquí un papel esencial porque la Administración Pública está muy lejos de ser eficiente, “y es muy costosa”.

Apunta en este sentido Miguel Ángel Bernal, que el Plan nada dice sobre recortar la elefantiásica administración pública, “con duplicidades, sin prácticamente digitalización, ineficiente y que además es una carga pesadísima para los bolsillos del contribuyente.  En estos momentos, de acuerdo con los datos de Contabilidad Nacional, el sector público representa un 19% del PIB, el volumen es de 210.763 millones, el aumento en el ejercicio pasado rondaría los 7.600 millones”.

“Acabamos de batir el record histórico de empleados públicos”, comenta Juan Iranzo, “porque desde la pandemia han aumentado en 147.000”.

Respecto a la ley de vivienda que el Gobierno debe aprobar en este primer trimestre, tal y como se comprometió con Bruselas, el catedrático de Economía de la UNED señala que sería un error regular el precio del alquiler.

“Lo que hay que hacer es aumentar la oferta pública y privada de pisos”, a juicio de Santiago Carbó. “Para cambiar la situación, no hay que hace daño al propietario”.

Para finalizar, Bernal, economista y profesor del IEB, señala quequizá se deberían centrar las prioridades por las necesidades.  En estos momentos que la pandemia vírica parece en vías de solución, salvo complicaciones como está ocurriendo en Reino Unida con las variantes o el tema de una mutación del virus aviar, lo importante y prioritario es la reconstrucción del país y la sociedad.  Ciertamente si hacemos caso a los mensajes y previsiones de la OCDE España será el país con mayor crecimiento en la actividad económica,sin embargo, la recuperación del mercado laboral se hará esperar.  Quizá a muchos españoles, entre los que me encuentro, nos preocupa más que va a ocurrir en los próximos dos o tres años que pensar en el 2050.  Para construir un edificio primero se ponen las bases, luego se levanta hacia arriba.  Ahora las bases son reconstruir el país, donde la brecha de la explosión de la burbuja de crédito había provocado una brecha; esa brecha, lejos de cerrarse, se ha agigantado aún más con la pandemia. Cómo vamos a confiar en la gestión de la agenda 2050 sino parece que pueda gestionar la actual situación, la cual es muy preocupante.

Pleno empleo: equilibrio entre crecimiento económico, cohesión social y protección del medio ambiente”

 El objetivo de que el paro baje hasta el 7% que recoge el Plan 2050, es muy pobre a juicio de los expertos. Sin embargo, el documento lo califica como una meta ambiciosa, “pero factible que ya han alcanzado varios países de nuestro entorno”, dice el texto, que pone de relieve que España ha experimentado una transformación “profunda” de su mercado laboral en las últimas décadas, que ha permitido reducir las diferencias de género y mejorar los derechos y condiciones laborales.

“El pleno empleo se consigue, en opinión de Juan Iranzo, bajando los impuestos, para que haya más actividad económica”. “La subida de impuestos deslocaliza actividad. Tenemos un ejemplo y es el de Madrid que recauda más porque crece más y es más solidaria”

“Además se necesita una reforma laboral mucho más flexible, como ya he dicho antes que favorezca el empleo no que lo penalice”.

¿Qué es favorecer el empleo?, se pregunta Santiago Carbó para responder que bajar las indemnizaciones además de buscar otras fórmulas pero…¿por qué no se habla de eso?

La formación para el empleo es muy importante en este sentido como lo es también que no haya subvenciones que lo desincentiven. “Esto se acaba de ver en Estados Unidos donde se están disparando los salarios, una de las razones que está generando inflación, porque la gente prefiere recibir el subsidio que trabajar. No se puede tener un sistema asistencial que desincentive el trabajo”, asegura Iranzo.

Hay que favorecer la movilidad, otro factor muy importante. “Que un joven salga a estudiar y trabajar fuera es muy enriquecedor. No es bueno pretender tener todo tu futuro en la puerta de casa porque va en contra de la eficiencia.

Otro elemento decisivo es la colaboración público-priva “que es un tabú”, piensa el catedrático de economía de la Universidad de Granada.

“Es fundamental, en muchos casos, sobre todo en sanidad”, apunta Juan Iranzo. “Si el gasto público en sanidad es del 7% en 2050, tal y como plantea el Plan, seguramente nos estaremos muriendo por la calle…todos dentro de 30 años. Se trata de un porcentaje insignificante si no tienes en cuenta otro 4% del gasto privado complementario. En este momento el gasto conjunto, es decir, público y privado es de un 10%”

“De tal manera que sí, creo en la posibilidad de conseguir el pleno empleo con un desarrollo sostenible, es decir, equilibrio adecuado entre crecimiento económico por encima del 2%, cohesión social y protección del medio ambiente”. Si se presiona en exceso, como presiona el informe 2050, se limita el crecimiento y por tanto el empleo”.

“Mi conclusión es esa: un equilibrio difícil, pero fundamental entre crecimiento económico, cohesión social y protección del medio ambiente”.